2015認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài)
? ? 2015年中央一號文件《中共中央國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》指出,當前我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正從高速增長轉向中高速增長,如何在經濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位、促進農民持續(xù)增收,是必須破解的一個重大課題。
? ? 文件深入分析了當前我國農業(yè)面臨的矛盾和問題,說明了依靠拼資源、拼消耗的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式已難以為繼。要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求,繼續(xù)全面深化農村改革,全面推進農村法治建設,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑,在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進農民增收上獲得新成效,在建設新農村上邁出新步伐,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
2016 用發(fā)展新理念破解“三農”新難題
? ? 2016年1月,《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》發(fā)布。要求各地區(qū)各部門要牢固樹立和深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,大力推進農業(yè)現(xiàn)代化,確保億萬農民與全國人民一道邁入全面小康社會。
? ? 文件提出,用發(fā)展新理念破解“三農”新難題,厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢,加大創(chuàng)新驅動力度,推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。
2017 深入推進農業(yè)供給側結構性改革
? ? 2017年2月,《中共中央國務院關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》發(fā)布。文件明確指出,要把深入推進農業(yè)供給側結構性改革作為當前和今后一個時期“三農”工作的主線。經過多年努力,我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段。農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側。迫切要求深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。
? ? 文件指出,推進農業(yè)供給側結構性改革,要在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農業(yè)供給質量為主攻方向,以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑。并強調,農業(yè)供給側結構性改革是一個長期過程,必須直面困難和挑戰(zhàn),盡力降低改革成本,積極防范改革風險。
2018 對鄉(xiāng)村振興進行戰(zhàn)略部署
? ? 黨的十九大提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月,《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布。圍繞實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,文件謀劃了一系列重大舉措,確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計。
? ? 文件有兩個重要特點:一是管全面。文件按照黨的十九大提出的關于鄉(xiāng)村振興的20個字5個方面的總要求,對統(tǒng)籌推進農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設,都作出了全面部署。二是管長遠。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,按照“遠粗近細”的原則,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的3個階段性目標任務作了部署。在歷年中央一號文件中字數(shù)最多。
2019中共中央國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見
? ? 這份文件題為《中共中央 國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》,全文共分8個部分,包括:聚力精準施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅;夯實農業(yè)基礎,保障重要農產品有效供給;扎實推進鄉(xiāng)村建設,加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板;發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè),拓寬農民增收渠道;全面深化農村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力;完善鄉(xiāng)村治理機制,保持農村社會和諧穩(wěn)定;發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,全面加強農村基層組織建設;加強黨對“三農”工作的領導,落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針。
? ? 文件指出,今明兩年是全面建成小康社會的決勝期,“三農”領域有不少必須完成的硬任務,必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作,鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢,發(fā)揮“三農”壓艙石作用,為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動,為確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎。
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